张春江最近又说，西班牙电信近期将把所持股份从5％增到9.9%，这已经不是第一次说，自从国家领导人出访西班牙签订了增持协议，两年来合同未能实施，但愿真的是很快了。
问题的症结主要在网通希望出卖国有股份，未能获得国家管理机构批准。而此后购卖联通债券的SK已经变成股东。
国企何时何价卖股份一直是敏感话题，因国资委需保证资产保值增值，而又很难准确衡量所出售资产的价值，这严重影响了运营商调整进度。
与网通股份类似，电信重组也面临同样问题，没一个方案能让所有人满意，越拖延失衡越严重，决策越难做。这成了摆在中国电信业的一个难题。
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